秒速时时彩 关于急速飞艇 集团动态 招商引资 诚聘英才 联系方式

产品介绍

高空飞艇

军民两用飞艇

遥控飞艇

载重飞艇

警用飞艇

军民两用飞艇

  荆门位于湖北中部,素有“荆楚门户”之称。现辖京山市、沙洋县、钟祥市、东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区、屈家岭管理区,国土面积1.24万平方公里,人口300万

  荆门地处祖国的中部之中,素有荆楚门户之称,唐朝诗人王维曾在这里留下了楚塞三湘接,荆门九派通。江流天地外,山色有无中的历史名句。现辖京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区和漳河新区、屈家岭管理区、荆门高新区,国土面积1.24万平方公里,人口300万。先后荣获中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、国家园林城市、湖北省历史文化名城等称号,被确定为国家循环经济试点市、国家现代农业示范区和国家节能减排财政政策综合示范城市,被纳入国家老工业基地改造规划

  各县、市、区人民政府,漳河新区,屈家岭管理区,荆门高新区,大柴湖开发区,市政府各部门

  为加快新旧动能转换,推动经济高质量发展,根据《省人民政府关于加快新旧动能转换的若干意见》(鄂政发〔2018〕15号)有关精神,结合实际,制定以下实施意见

  (一)指导思想。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,紧扣发展第一要务、广聚人才第一资源、激发创新第一动力,培育新产业、壮大新动能,构建以新经济为引领的现代化经济体系,为全面建设湖北区域性增长极提供有力支撑

  (二)目标任务。到2022年,我市新旧动能转换实现平稳接续,新的经济结构和增长格局初步形成。传统动能焕发新活力,制造业数字化、网络化、智能化、绿色化、服务化水平提升,工业化信息化融合指数达到85,万元GDP能耗控制在省下达指标范围内,服务业增加值占GDP比重超过45%,全员劳动生产率达到15万元/人,新动能成为新引擎,新经济增加值占二、三产业的比重达到25%左右,高新技术产业增加值占GDP比重提高到15.5%,高新技术制造业占工业比重达到30%以上。创新发展的体制机制不断完善,人才智力支撑有力,R&D投入占GDP比重达到3%

  (三)做大做强战略性新兴产业。加快实施战略性新兴产业倍增行动计划,通过产业基金优先跟进、用地指标优先匹配、项目申报优先支持等方式,大力发展通用航空、智能制造装备、新能源汽车、再生资源利用与环保、新能源新材料、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业,着力建设国家通用航空产业综合示范区和国家循环经济示范城市,建成全国战略性新兴产业特色集聚区,确保战略性新兴产业产值年均增速达到20%以上。推行“一个产业发展规划、一支专业化招商队伍、一个公共服务平台、一只产业发展基金”的特色园区建设模式,建设新能源汽车产业园、通用航空产业园、智能制造产业园、电子信息产业园和生物医药(医疗健康)产业园等20个特色产业园区。加快建设园区检验检测、融资担保、信息物流、创新创业等产业公共服务平台,进一步建设完善园区人才公寓、服务中心、科创社区等生活性配套设施和重大基础设施。(牵头单位:市经信委、市发改委;责任单位:市科技局、市财政局等,各县市区,以下均需各县市区落实,不再逐一列出)

  (四)积极培育新业态新模式。促进数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、共享经济等新经济形态发展,以“数字+”“智能+”“绿色+”“创意+”“共享+”改造传统产业,培育新产业,构建具有荆门特色的现代化经济体系。实施“互联网+”行动,开展数字化车间或智能化工厂试点示范,发展产业链协同制造、个性化定制和电子商务等新业态。建立龙头企业引领带动中小企业推进数字化、网络化、智能化的发展机制,引导中小企业推进生产线自动化改造,开展管理信息化和数字化升级试点应用,全面提升我市工业智能制造水平。加快推动企业上云工程,到2022年,全市上云工业企业达到3000家。实施乡村振兴战略,加快推进“三乡工程”,大力发展现代都市农业,着力打造“中国农谷·长寿荆门”区域公共品牌,推动实施农业八大产业行动计划。推进农业供给侧结构性改革,大力发展“一高三新”农业,打造农业综合体,推进农村三产融合。依托科研院所、农业院士工作站带动农业科技成果转化,推进农业科技创新,争创国家农业高新技术产业示范区。大力促进制造业服务化,推动现代金融、电子商务、现代物流等为重点的生产性服务业与工业、农业有机融合,培育发展文化创意、健康养生等新兴服务业态,构建完善的现代服务业体系。(牵头单位:市发改委、市经信委、市委农办,责任单位:市科技局、市教育局、市民政局、市人社局、市交通运输局、市农业局、市商务局、市文体新广局、市卫计委、市外侨旅游局、市政府金融办等)

  (五)推进传统产业转型升级。实施“百企技改”行动,以全省万企万亿技改工程为契机,聚焦传统优势产业,编制重点技改项目清单和推进路线图,支持企业实施设备更新和升级换代,三年内实现规模以上工业企业技术改造全覆盖。实施“机器换人”行动,在劳动密集型、危化等行业,加快推进工业机器人示范应用,提高劳动生产率。实施“互联网+”制造行动,大力推动云计算、大数据、移动互联网、物联网与传统制造业跨界融合,实施传统产业智能化、网络化升级。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、市财政局等)

  (六)推动军民融合突破性发展。全力构建全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局,全市国防科技工业总产出年均增长10%以上。加快推进荆门航空产业园军民融合产业示范区基地建设,着力推动水陆两栖飞机、地效飞机、载人飞艇等特种飞行器研发制造和冷水军民两用机场建设,积极创建国家级华中地区应急救援中心,争取低空空域开放试点。加快建设特种飞行器军民融合产业基地、康沁药业国家军特药西南生产基地等军民融合重大项目。(牵头单位:市经信委、市国防科工办;责任单位:市发改委、市科技局)

  (七)淘汰化解落后过剩产能。从总量性去产能向结构性优产能转变,从以退为主向进退并重转变,依法依规推动落后和过剩产能有序退出。在传统产业领域推行以“去产能、上技改”为重点的供给侧结构性改革。以粮油加工、磷化、建材等行业为重点,大力实施垂直整合和兼并重组,推动优质资源向优势企业集中,提高产业集中度。严格落实国家政策和省政府统一部署,淘汰煤炭、石膏、水泥、磷肥等行业的落后和过剩产能。(牵头单位:市经信委、市发改委;责任单位:市财政局、市人社局、市国土资源局、市环保局等)

  (八)强化企业创新主体地位。推进科技企业创业与培育工程,实施企业成长路线图计划,创新多种孵化模式和服务方式,积极培育科技型中小企业。加快建设荆门高新区创新型特色园区,推动开展科技体制改革,发展创新型特色产业集群。依托各高新区、开发区和特色园区,按照“园区平台+研发中心+产业化项目+产业基金”模式,加大特色产业园区布局及产业链招商、招才引智力度,在科技资源密集区域集中建设一批科技创新基地。加快海归创业园、台商产业园建设,创建国家级海外高层次人才创新创业基地。到2022年,高新技术企业达到350家,高新技术企业主营业务收入占规模以上工业企业主营业务收入比达38%以上,科技型中小企业达到600家以上。(牵头单位:市科技局、荆门高新区·掇刀区;责任单位:市发改委、市经信委)

  (九)加强创新平台建设。以七大主导产业发展需求为导向,依托龙头企业及研发团队建立产业协同创新平台,在全市建成一批工程(技术)研究中心、重点实验室、产业技术创新联盟等企业技术创新平台。依托各级产业开发区、特色产业园区,集聚发展一批产业孵化器、专业众创空间、高层次科创园区,提升双创平台建设运营管理水平。支持公共技术研发机构建设,围绕提升产业共性关键技术研发能力,构建产业技术创新联盟、技术研究院、科技成果转化服务中心等多层次创新驱动平台,推动创新要素资源互动整合。支持国内外各类研发机构到荆门设立研发机构,或专业孵化器自建公共技术服务平台。鼓励各类研发创新平台提标晋级,重点对新认定的国家和省级创新平台给予补助支持。加强校企对接合作,加快建设产学研深度融合平台,着力推动产业龙头企业与高校院所合作建立生物医药、新能源汽车、循环经济、通用航空等产业研究院。到2022年,全市建成国家和省级重点实验室、工程(技术)研究中心等各级各类研发平台70家以上;建成各级各类双创载体平台100个以上;通过国家级、省级双创平台孵化企业分别达到400家、800家以上。(牵头单位:市科技局、市发改委;责任单位:市经信委、市创新创业服务局、市教育局等)

  (十)促进科技成果转移转化。强化创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接。鼓励和引导高等院校、科研机构、中介服务机构实行“收集难题+企业定制+开发研制+推广转化”的链条式项目运行服务,提高创新成果转化成功率。引导企业实施重大科技成果转化项目,重点支持获得国家和省级科技奖励、应用前景广、产业关联度大、带动系数大的科技成果产业化。常态化对接省级科技成果转化平台,根据产业需求,建立全市科技成果转化项目库,推进国家技术转移中部中心荆门分中心和科惠网荆门中心建设,建立科技成果转化综合服务平台,动态发布最新行业科技成果信息,引导社会资本参与转化。引进技术转移中介机构,建立科技成果竞价(拍卖)机制,建设技术经纪人队伍,完善科技市场服务体系。到2022年,形成年转化100项以上重大关键技术成果的能力,技术转移中介机构达到10家以上,技术经纪从业人员达到200人以上。(牵头单位:市科技局;责任单位:市发改委、市经信委、市人社局、市教育局、市财政局、市创新创业服务局)

  (十一)优化创新创业生态环境。加快荆门高新区双创示范基地建设,推进重大支撑性项目建设,落实各项支持创新改革举措,探索形成区域性典型经验。打造“双创”活动品牌,持续组织开展“荆门·龙泉汇”路演、荆门创业大讲堂、“软通动力杯”大学生创新创业大赛、荆门通航创新创业论坛等品牌活动,常态化开展创业辅导巡回课堂、双创引导基金投融资对接等专项活动,积极承办或组织参加“创响中国”“创新挑战赛”“双创活动周”“我选湖北”大学生创业大赛等赛事活动。鼓励和支持有条件的大型企业发展“双创”平台,搭建产学研合作平台。推进百盟慧谷、九派通、云创智谷、爱飞客众创中心等专业化市场化众创空间建设。(牵头单位:市创新创业服务局;责任单位:市发改委、市经信委、市科技局、市人社局、市科协、团市委等)

  (十二)深入推进“放管服”改革。全面实施政务服务“最多跑一次”改革,加快公布“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项清单,深入推进政务服务标准化和“一窗受理、集成服务”,2018年10月底实现市、县、乡、村四级政务服务事项“一网运行”。积极推进荆门高新区·掇刀区“证照分离”改革和一般工业项目“先建后验”。创新项目前期服务,打造联合审批工作平台,实行集成极速审批,继续推行并联审批、容缺审批、多评合一、联审联验等制度。加强中介服务清理规范,持续开展“红顶中介”专项整治,加大市场培育力度,建好用活“中介超市”,完善政府购买中介服务机制。清理规范市级证照事项,实行清单化管理。推行企业简易注销和企业名称登记制度改革,实行企业登记全程电子化。全面推进“双随机一公开”监管,加大跨地区、跨部门、跨行业联合随机抽查力度,重点对农民专业合作社、建筑市场、成品油市场等领域开展联合抽查。推进监管信息共享,落实责任追溯、经营异常名录和严重违法失信企业名单管理制度。(牵头单位:市审改办;责任单位:市行政审批局、市智慧办、相关职能部门)

  (十三)建立适应创新发展的要素配置和审慎监管机制。创新政府配置资源方式,对市场准入、产业政策、财政、教育、价格、土地、环保等方面进行全面审查,制定完善促进新兴产业和新业态新模式发展的政策、法规和标准。健全市、县(市、区)招标采购平台运行机制,完善市县一体、“全市一网”的交易网络,逐步实现招标采购全流程电子化,提高资源配置效率。探索建立包容创新审慎监管机制,除涉及群众生命财产安全、国家安全和公共安全利益外,对新技术、新产业、新模式、新业态等实施包容监管。试行1—2个月的“包容期”管理,在包容期内以行政指导和跟踪服务为重点,通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式,积极引导和督促企业规范管理。建立容错纠错机制,加强事中事后监管,落实市行政管理部门后置审批事项监管职责目录。(牵头单位:市编办、市行政审批局;责任单位:市工商局、市发改委、市国土资源局、市环保局、市住建委、市商务局、市税务局、市文体新广局、市质监局、市安监局、市食药监局、市政府法制办、人行市中心支行、荆门银监分局)

  (十四)建立科技创新资源开放共享机制。鼓励全市各类创新平台面向社会开放,共用共享科研基础设施,实现与省科技仪器协作共用网相关数据信息的共享共用。鼓励企事业单位通过协作共用网使用科学仪器开展创新活动。共建共享科技管理平台,建立市县一体化科技工作管理平台,共享科技专家库、科技项目库、财政科技投入信息库等工作资源,实现全过程的统一信息管理,提高市县科技管理的信息化和科学化水平。(牵头单位:市科技局;责任单位:市发改委、市经信委、市人社局、市教育局、市财政局、市创新创业服务局)

  (十五)构建全方位开放的体制机制。全方位对接湖北自贸区,实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度,承接中国(湖北)自贸区第一、第二批改革试点经验,复制推广中国(湖北)国际贸易“单一窗口”模式,提高通关时效。支持优势企业“走出去”发展。加快推进荆门国际内陆港和荆门保税物流中心(B型)建设,主动对接武汉新港、宁波港等大港、外港及“汉新欧”陆港枢纽,打通我市铁海联运国际物流大通道。加快提升通关便利化水平,打造内陆地区开放新高地。积极融入“一带一路”建设,支持本地高校科研院所、企业参与重大国际合作计划,鼓励有条件企业参与湖北境外经贸合作区建设,入驻园区发展,发挥互补协同效应,规避投资风险。(牵头单位:市商务局;责任单位:市编办、市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市交通运输局、市外事侨务旅游局、市招商局、荆门海关办事处等)

  (十六)加大人才保障力度。常态化开展招才引智活动,推进“我选湖北、创在荆门”行动计划和“产业引凤”计划,引进国家“千人计划”、省“百人计划”专家、硕博人才、大学生、技能人才等高层次创新创业人才(团队)和急需急用人才。落实《关于加强现有企业培育支持企业加快发展的意见》(荆发〔2018〕6号)等惠企政策,在人才引进、项目资金、股权激励、成果转化、职业培训等方面给予奖补。支持和鼓励事业单位设置创新岗位、流动岗位,吸引企业管理人才、科技人才和海外高水平创新人才到单位兼职,鼓励事业单位专业技术人员带项目、带成果离岗创办科技型企业或到企业开展创新工作,建立企事业单位创新人才双向流动通道。做好大学生实习实训、委托培养工作,储备青年人才。实施技能强市战略,推进技能人才队伍建设。(牵头单位:市委人才办,责任单位:市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市财政局、市人社局、市卫计委、市国资委、市工商联等)

  (十七)强化财税激励作用。积极落实国家、省对高新技术企业的税收优惠政策。统筹市级财政专项资金,对新认定的国家实验室、国家重点实验室、国家级工程(技术)研究中心、国家级企业技术中心、国家级产业技术研究院、国家级产业技术创新联盟、国家级博士后科研工作站,一次性给予200万元的补助;对新认定的省级工程(技术)研究中心、省级企业技术中心、省级产业技术研究院、省级校企共建研发中心、省级产业技术创新联盟、省博士后创新实践基地,一次性给予100万元的补助。(牵头单位:市财政局;责任单位:市发改委、市经信委、市科技局、市税务局)

  (十八)强化金融支持。引导金融机构加大信贷投放力度,积极开展政银企合作对接,落实风险补偿机制,分担企业信贷风险。推动金融机构创新金融产品,开展排污权、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务。拓宽抵押物种类,实施知识产权抵押、应收账款、股权等权利质押,适应创新型企业融资需求。引导金融机构设立科技金融、中小微金融服务信贷专营机构,实行团队化、专业化信贷管理。拓展融资租赁业务,支持本地有实力的民间资本、第三方机构投资设立融资租赁公司,鼓励保险公司通过投资企业股权、基金、资产支持计划等多种形式为企业发展提供资金支持。鼓励企业多措并举开展直接融资,支持符合条件的企业发行债券,及时将优质企业纳入上市挂牌后备企业库,健全完善绿色通道制度,帮助企业尽快登陆资本市场;推动已上市挂牌企业加强融资谋划和管理,会同武汉股权托管交易中心、证券公司等机构,开展上市挂牌企业股权融资路演活动,积极向股权投资机构和战略投资者推介企业。促进基金管理机构与产业投资者合作,引入社会资本,扩大基金规模,以专业基金管理机构为平台,加大重点领域投资力度。通过与专业机构共设基金管理公司等方式,开展股权投资和基金招商,培育本地新兴企业,引入发展前景好的企业。(牵头单位:市政府金融办;责任单位:市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市国资委)

  (十九)优化土地供给。坚持国土资源节约集约利用,深化国土资源供给侧结构性改革,保障新旧动能转换用地需求。允许工业用地中兼容生产服务、行政办公、生活服务以及产业研发等用途,一般工业项目用地,兼容用途建筑面积不得超过总建筑面积7%;新产业工业项目用地,兼容用途建筑面积不得超过15%。出让工业用途兼容其他用途的土地,可按工业用途确定供应方式。在现有工业用地上增加兼容的,可以采取协议方式办理用地手续。科技企业孵化器在不改变用途的前提下,其载体房屋可按幢、层等有固定界限的部分作为基本单位进行产权登记并出租或转让。大力推进城市低效用地再开发,盘活土地存量资源资产,优先用于新旧动能转换项目。在符合城乡规划前提下,落后过剩产能退出后的工业用地转产为生产性服务业等国家鼓励发展行业的,可在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地。完善占优补优办法,以县域平衡为主,市域调剂为辅,通过统筹实施土地整治、高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦等,落实耕地占补平衡政策,保障新增建设用地需求。(牵头单位:市国土资源局;责任单位:市经信委、市科技局、市住建委、市城乡规划局等)

  (二十)加大政府采购力度。探索建立政府购买新业态新模式产品和服务的示范推广机制,制定我市创新产品与服务远期约定政府采购的办法,对纳入我市创新产品目录的产品,可优先采购。鼓励医院优先采购满足要求的自主创新药物和医用设备。对列入省级首台(套)重大技术装备推广应用指导目录的装备及新材料首批次应用,在省财政给予50%保费补贴基础上,剩余50%由县(市、区)财政予以补贴。在政府部门和国有企业招投标活动中,不得以企业经营年限、注册资金、非强制资质认证、特定区域或特定行业业绩等要求变相歧视新创办企业。(牵头单位:市财政局;责任单位:市发改委、市经信委、市科技局、市卫计委、市食药监局、市公共资源交易监督管理局、市政府采购中心)

  (二十一)强化统筹协调。成立由市政府主要领导任组长,分管领导任副组长,市直有关部门主要负责人为成员的市推进新旧动能转换工作领导小组,负责研究部署全市新旧动能转换工作,协调解决重大问题,督促检查工作进展。领导小组办公室设在市发改委,负责研究制订实施方案、协调落实重大项目和重大工程、宣传解读重大政策、考核落实等工作任务。各地要相应建立领导机构和工作机制。(牵头单位:市发改委;责任单位:市直有关部门)

  (二十二)强化项目推进。发挥重大项目在新旧动能转换中的支撑和带动作用,进一步充实完善重大项目储备库和建设库,每年储备的项目投资总量必须达到上年度实际完成投资总量的2倍以上,年度可审批和可开工的项目不低于储备项目数的30%。围绕两化融合、节能降耗、质量提升、安全生产,实施一批技改项目,打造技改示范企业。实行重大项目路线图管理,开展定时、定向、定项调度,定期组织开展集中开工和项目拉练,统筹推进项目建设。坚持重大项目三级包联,实行一个“四大家”领导、一个责任单位、一个项目秘书和一个驻点秘书包联机制,及时协调解决项目建设中遇到的问题。(牵头单位:市发改委、市经信委;责任单位:市直有关部门)

  (二十三)强化政策落地。各地、各部门要迅速组织制定具体实施方案、细化政策措施,明确实施工作的路线图、时间表,及时报领导小组办公室备案。各地要结合实际,分解落实具体目标任务,在国家级和省级开发区创建新旧动能转换示范区,大力开展先行先试,争当新旧动能转换的排头兵。编制政策兑现服务指南,在市、县两级政务中心设立政策兑现“绿色通道”,实行“一窗受理、一站办结”。建立政策兑现台账和问题清单,每月一汇总、每月一通报,每年召开一次惠企政策兑现大会。(牵头单位:市政府办公室、市经信委、市发改委;责任单位:市直有关部门)

  (二十四)加强督导考核。建立新旧动能转换工作考核机制,制订考核指标体系。对重点任务推进、各项政策措施落实情况进行阶段性督促检查,定期通报工作情况。将新经济纳入统计调查范围,建立荆门市新旧动能转换的监测指标体系,加强统计调查、预警分析。将新旧动能转换工作纳入市政府重点督查事项,定期组织评估,加强考核问责,确保各项措施落地见效。(牵头单位:市政府办公室;责任单位:市发改委、市经信委、市财政局、市统计局、国家统计局荆门调查队等)



相关推荐:



急速飞艇定位胆♨c7018▣com关于、加快新旧动能转
产品描述:
秒速时时彩 | 集团简介 | 集团动态 | 产品介绍 | 服务承诺 | 招商引资 | 诚聘英才 | 在线留言 | 联系我们 | 网站地图
Copyright © 2018-2020 急速飞艇 版权所有网站Sitemap|导航地图| 备案号: