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  湖南国防科技工业贯彻落实党的十七大精神,关键是要以科学发展观为统领,在联系实际、推动工作、谋求发展上作文章,重点要在以下四个方面下功夫

  一、为适应中国特色军事变革和国防科技工业体制的调整改革,在调整思路、加快发展上下功夫

  当今时代,世界新军事变革迅猛发展,中国特色的军事变革方兴未艾,我国国防科技工业调整改革波澜壮阔并日益深入。湖南国防科技工业在经受新的洗礼过程中,军工经济的发展呈现令人可喜的局面。2007年,全行业预计实现工业总产值227亿元,为五年前的3.25倍;工业增加值52.5亿元,为五年前的4倍;利润(补贴后)6.21亿元,比五年前净增6.6亿元。目前,湖南军工进入有史以来发展速度最快、效益最好的崭新时期

  按照科学发展观的要求,对于目前的可喜形势,我们不能盲目乐观。解放思想、转变观念仍然是湖南军工调整工作思路的首要前提。要更加突出科学发展观的第一要义,真正把发展作为第一要务,摒弃一切与发展格格不入的所有思想和观点,譬如“等、靠、要”的思想,谁“等”谁就会消亡;要树立争创一流、不进则退、加快发展的思想,死守旧摊子,不搞新事业,也是没有前途的

  总书记在十七大报告中指出,要建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,走出一条中国特色军民融合式发展路子。这就明确要求国防科技工业必须尽快调整思路,把发展思路调整到构筑军转民、民进军、军民结合、寓军于民、军民良性互动的大国防科技工业的格局上来。谁的思路调整得快,谁的工作就主动,加快发展就会水到渠成

  二、为适应信息化联合作战条件下武器装备发展的新形势,在完善规划、科学发展上下功夫

  在信息化条件下,打赢某场局部战争,实质是打赢“信息战”、“网络战”。这种战争不是靠传统火力,而是靠现代智力,靠高新技术力。我省国防科技工业的发展,只有站在武器装备发展的前沿,才能实现保军报国的光荣使命。各单位要抓好顶层设计,搞好发展规划,特别要完善好“十一五”规划,真正实现军品立位、民品兴业。去年,全行业制定并启动“长株潭航空城”、“湖南航天科技城”、“太阳能光伏产业园”、“江南麓谷研发中心”等重大项目以及民爆器材生产经营企业的整合方案,其中相当内容在“十一五”规划中没有体现出来,这就十分有必要对全省军工发展规划进行梳理和调整。同时,湖南军工要由大省向强省转变,也必须系统地、科学地进行规划。要把工作面拓宽,既面向军工单位,也要面向民口单位;要消化国防科技工业各行业规划,加强指导服务的针对性、有效性,还要同步抓好规划的实施

  三是要围绕以人为本、全面协调可持续发展和统筹兼顾的要求,在突出重点、推进发展上下功夫

  一是突出重点工作,主要是完成高新技术武器装备研制生产任务,着力促进民品发展,加强自主创新工作,推进非公有制经济参与国防科技工业建设,完成关闭破产、企业重组工作,抓好节能降耗减排工作,维护行业安全、稳定局面,解决民生问题等等。二是突出重点项目,当前要着重抓好航天科技城、长株潭航空城、光伏产业园、江南麓谷研发中心、榴弹武器系统平台、民爆平江项目、民爆技改、湖南铀资源勘查与开发等。三是突出重点单位,就是突出重点保军企业,还有重点民口配套单位,如中南大学、南华大学、湘潭大学、湘潭电机、华天光电、山河智能、容大公司、稀土院、长丰集团、衡阳泰豪等,同时还有重点民爆生产企业和船舶生产企业。四是突出重点服务。对上述重点工作、重点项目、重点单位,办机关和各军工局要列出单子,制订服务方案,跟踪服务,上门服务,派专人蹲守,派单位领导负责;关键的地方,一把手要深入到第一线亲自抓、亲自管、亲自做

  四是要高举伟大旗帜、全面推进党的建设新的伟大工程,在完善制度、保证发展上下功夫

  要把湖南军工行业的各项工作做好,全省军工各级党的组织必须以改革的精神,加强党的自身建设。其中制度建设是非常重要的一环:人管人,苦死人,管不好,你再高明也不灵;制度管人,人人平等,贵在坚持,一管就行。各单位要善于总结经验,根据变化了的新情况、新矛盾、新问题,制定新制度。一个单位的工作能不能搞上去,就看有没有切实可行的制度来作保证

  我们坚信,在党的十七大精神指引下,在省委、省政府的正确领导和国防科工委的支持指导下,只要全省国防科技工业广大干部职工团结拼搏,扎实工作,就一定能够实现湖南军工由大省向强省的转变,就一定能够谱写湖南军工美好生活的新篇章

  贯彻落实党的十七大精神,湖南省核地质系统应当创新思路,创造性地用十七大精神指导我们的改革、发展和稳定工作

  一、解放思想,加快发展。由于历史传统和行业特点等方面原因,当前,我省核地质系统解放思想的任务艰巨,我们必须在改革、用人、分配、效益、开放和发展等观念上,加大解放思想力度,为我省核地质加快发展,扫除障碍,提供不竭动力

  二、加大改革,推进发展。第一,要总结经验,坚定搞好改革的信心。近年来我省核地质的经济体制改革取得了阶段性成果,积累了不少成功经验。第二,要提高认识,增强搞好经济体制改革的紧迫感和责任感。我省核地质长期事企混合引起的体制机制障碍还未从根本上消除,必须集中时间和精力,强力推进企业化改革

  三、完善规划,科学发展。一个单位的发展,一个系统的发展,都要有一个科学的发展目标,要有一套科学的发展措施。我局的十一五规划总体来说是科学的,由于形势和实践的不断变化,还需要进一步完善

  四、突出重点,优先发展。今后一段时间,我们要围绕“地”字做文章。一是做好地质工作的文章。要坚持“地质兴局、地质强局”的战略,进一步树立“以铀为主,综合找矿,经营矿权,持续发展”的产业发展理念。重新确立我局在核地质找矿领域的地位,并谋求在省内紧缺矿种勘查领域中有较大发展。二是做好地产这篇文章,我局系统闲置的土地和利用率不高的土地较多,如何让这部分宝贵的资源发挥更大的效益,大有文章可作

  五、健全制度,保证发展。要进一步理顺局、队、企业三者之间的关系,明确各自的权利,强化领导责任,建立健全各项工作制度,确保改革发展扎实深入推进

  六、加强管理,有效发展。当前,我局要加大管理创新力度,要坚持目标管理,推行层次管理,注重细节管理,强化基础管理,以保障我们的发展见成效

  七、研究政策,共谋发展。全局上下要抢抓机遇,领会2006年1月国务院发布的《国务院关于加强地质工作的决定》及省里有关地质工作会议的精神,充分利用现有政策,为发展出谋划策,共商发展大计

  八、关注民生,和谐发展。要坚持以人为本,切实维护职工合法权益,真正做到发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享,努力构建湖南核地质的和谐发展新局面

  湖南核矿冶系统学习党的十七大精神,就是要用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作,紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐湖南铀矿冶”这一主题,坚持做到“三个结合”,在新的历史起点上实现又好又快发展

  一要结合核电发展契机,加大铀矿开发力度。近期《国家核电中长期发展规划》正式出台,这标志着我国核电发展进入了新的阶段。核电的发展,势必带动核燃料生产的发展。湖南矿冶局作为我国最早的铀矿生产基地,要抓住“核工业发展第二次春天”的大好时机,坚持创新铀纯化、建立湘南铀基地,坚定不移促进湖南铀资源开发,促进铀矿山可持续发展,积极探索实施调查、勘探、采掘一揽子矿产开发合作的新路子,为湖南的核电发展做出贡献

  二要结合推进新型工业化目标,做强做大民品产业。近五年来,湖南铀矿冶民品生产以年20%以上的增幅快速壮大。按照省委省政府提出的“推进湖南新型工业化进程,关键是要形成产业规模,在争取大项目、建设大项目、发展大项目上狠下功夫”的指示精神,我们将紧紧扣住“创新、特色、效益、环保”四个基准,把技术改造作为企业提质扩产、实现增效和滚动发展的主要手段,继续做大PVC糊树脂和钛白粉等高起点且具一定规模的优势项目,做到围绕化工这一主业逐步形成精细化工集群,千方百计寻求湖南铀矿冶民品生产的持续快速发展,为湖南推进新型工业化进程尽心出力

  三要结合核工业的调整改制,努力实现和谐发展。湖南铀矿冶企业摊子大底子薄,职工生活待遇普遍偏低,历史遗留问题多,不稳定因素多。在推动发展的过程中,我们要继续围绕“体察民情、关注民生、维护民安”的人本精神,更多更好地为原企业职工解决一些难事实事,尽最大努力实现企业和谐,真正在科学发展、推动工作、为民谋利上不断有新收获、新进步、新提高,使学习贯彻十七大精神的过程成为奋力推进跨越式发展的过程,成为提高领导科学发展能力的过程,成为为民办实事、办好事,使职工群众享受更多发展成果的过程

  为贯彻落实湖南国防科技工业和中航二集团公司的发展战略,湖南航空工业要着眼于高起点、宽眼光、快发展,立足于以专业化促进产业化

  专业化生产企业在一定程度上具有难以替代的优势,凸现出较好的竞争力。南方公司、中国航空动力机械研究所是我国中小型航空发动机科研生产基地。汉中燎原公司和湖南湘陵机械厂2007年通过专业化整合,组建成中航飞机起落架公司,并建立研发中心,将成为我国飞机起落架科研生产的龙头。中南传动机械厂是我国航空工业齿轮传动专业化科研生产企业。由他们组成的中小航空发动机、起落架、齿轮传动这三大块已形成湖南航空工业特色,并在国内具有一定优势。2007年,湖南省人民政府与中航二集团公司正式签订了合作框架协议,以飞机起落架为核心的长沙航空工业园和以中小型发动机为重点的株洲航空城两大建设项目已全面启动,为湖南航空工业的专业化发展打下了坚实基础

  1、认真抓好企业配套改革。加快专业化产业发展,要扩大经济总量,增强企业活力,必须用盘活国有资产存量去吸引、吸收相应增量。湖南航空企业通过实施主辅分离、分离企业办社会职能、精干主体等企业配套改革,使企业走出困境,焕发生机活力

  2、认真抓好引资工作。目前,湖南航空企业均不同程度地走出了国门。长沙航空工业园的建设,拿出了吸纳省内有实力的知名企业的方案,并提出在引资、联合的同时,注重抓好国际合作、转包生产,为今后的多元化发展打下了基础

  3、认真抓好园区建设。长沙航空工业园和株洲航空城的建设,是推进专业化产业合理集聚的载体和平台,可以形成多元开发格局,集聚优势,形成产业链,打造品牌

  4、认真抓好技改配套工作。湖南航空工业的“九五”、“十五”技改项目成效明显,航空发动机科研生产条件保障基本配套,齿轮传动、起落架科研生产和飞机修理等条件改善,机械加工数控化率到“十一五”末期将得到进一步提高

  湖南航空企业的公司化改造工作,近两年来取得明显效果。要继续积极稳妥地推进股份制改造,建立健全科学规范的法人治理结构,引进战略投资者,逐步实现资产资本化、资本股权化,股权多元化。同时,要继续抓好六西格玛管理、精益化生产管理等先进管理技术的应用,推进企业的技术创新、体制创新和制度创新,着力提高企业的管理水平和综合实力,为实现湖南国防科技工业又好又快发展的目标努力奋斗

  湖南航天管理局深入学习领会十七大精神,贯彻落实科学发展观,就是要进一步解放思想,扩大开放,以改革创新精神推进各项工作,做大做强湖南航天工业

  一、坚持“发展是第一要务”,坚定不移地推进湖南航天工业全面协调可持续发展

  从2001年起,湖南航天工业年总收入平均增长率为27.2%,利润总额年平均增长率为44.4%,出口创汇平均增长率为45.3%。从2003年到2006年底,湖南航天工业净资产收益率从1.47%提高到4.05%,总资产报酬率从1.99%提高到2.23%,2004年底总资产周转率已达到0.9次,年国有资产保值增值率保持在105%以上,职工收入年均增长10%以上。实践证明,坚持把发展作为第一要务是任何时候都不能动摇的核心理念

  二、坚持“军品为本、民品兴业”的方针,促进军用产业、民用产业和服务业的协调发展

  紧紧抓住国家进行产业布局和军工体制调整的有利机遇,湖南航天工业要进一步扩大开放,加强企校联合,深化军品科研生产体制和机制改革,促进科技创新,提升核心能力。要利用航天高新技术与设备大力发展民用产业和服务业,为国民经济服务。近年来,湖南航天管理局在加强与地方经济对接上进行了积极的开拓,军民两用产业主要有:近空间飞行器(无人飞艇)、惯性测量组合及器件、卫星应用产品、高档磁性材料、超硬材料、卫星应用产品、纸箱包装、建筑、房地产、医疗、信息、汽车贸易等。其中,高档磁性材料、卫星应用、信息、房地产均已发展成为单项规模超亿元产业,且磁性材料产业正在积极准备整体上市,力创世界品牌。2007年8月6日,中国航天科工集团公司与湖南省人民政府签订了战略合作协议。现在,“湖南航天科技工业城”建设正在加快推进,以培育和壮大近空间飞行器、光学惯性器件、磁性材料、卫星应用等军民两用产业,实现产业带动作用,为富民强省做出应有的贡献

  总结湖南航天工业几十年的创业历程,成就源于不断的创新。有了调迁长沙后的体制机制的创新,才有了今天的生存空间;有了惯性技术的创新,才有了今天发展的平台。湖南航天工业要实现新的跨越,必须以创新为先导,打造具有自有知识产权的核心技术。目前,近空间飞行器的自主创新已取得突破性进展。惯性技术项目,通过企校联合,已由机械组合横向扩展到光学组合,由系统研制生产纵向延伸到关键器件的研制生产。今后,湖南航天管理局将遵循既定的“十一五”目标,大力推进科技创新体系建设,进一步扩大生产要素和创新资源整合范围,着重从产业链的延伸和整体创新上选择增长机会,加强创新队伍建设,为湖南航天工业可持续发展打下坚实的专业技术基础、产品结构基础、现代企业制度基础、科学管理基础



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